СПОРТИВНОЕ ПРАВО
Специализированная комплексная отрасль права, представляющая собой связанную внутренним единством систему правовых и регламентных норм, которыми закрепляются основные принципы, формы и порядок физкультурно-спортивной деятельности, включающей органический комплекс следующих общественных отношений: гражданских, трудовых и социального обеспечения, государственно-управленческих, финансовых и ресурсного обеспечения, предпринимательских, уголовно-правовых, отношений в сфере медицинского обеспечения и противодействия применению допинга, международных, процессуальных отношений по урегулированию спортивных споров, а также других отношений, связанных с физической культурой и спортом.
Основоположниками отечественной школы спортивного права являются: В.У. Агеевец, Д.Н. Бахрах, И.И. Переверзин, В.И. Жолдак, С.И. Гуськов, С.А. Ищенко, В.Н. Уваров, И.М. Чемакин, Т.М. Каневец, В.В. Кузин, С.Н. Братановский и др. Значительный вклад в развитие отечественной школы спортивного права внес в последние годы доктор юридических наук, проф. С.В. Алексеев.
Система законодательства в области физической культуры и спорта включает в себя:
– Конституцию (основной закон) Российской Федерации;
– Кодексы Российской Федерации;
– основызаконодательства Российской Федерации;
– федеральные законы о физической культуре и спорте;
– федеральные законы Российской Федерации;
– общепринятые принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;
– региональные (субъектов РФ) законы о физической культуре и спорте;
– нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта, принятые Президентом Российской Федерации и Правительством РФ;
– нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта, принятые федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
– нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта, принятые другими федеральными органами исполнительной власти;
– нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта, принятые в субъектах Российской Федерации;
– правовые акты по вопросам физической культуры и спорта, принятые федеральными органами местного самоуправления;
– нормативные акты саморегулирования российских негосударственных организаций в области физической культуры и спорта;
– акты саморегулирования международных спортивных организаций.
Сердцевину российского спортивного законодательства составляет Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. No 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Это базовый отраслевой закон, направленный на совершенствование государственного регулирования и создание современной законодательной базы в области физической культуры и спорта. Он определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте в Российской Федерации, устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта. Федеральный закон о спорте направлен, в частности, на создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, организациях, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях, с работниками организаций, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения. Данный закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами, он также гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом.
Также к числу основных источников С.п. следует отнести Трудовой кодекс Российской Федерации, в частности главу 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров».
Спортивные правоотношения следует рассматривать как волевые, урегулированные нормами спортивного права и находящиеся под охраной государства, а также специализированных негосударственных руководящих спортивных организаций, общественные отношения. Они возникают между субъектами физической культуры и спорта в процессе осуществления физкультурно-спортивной деятельности, включающей спорт высших достижений, профессиональный спорт, массовый спорт, физическое воспитание дошкольников и учащихся различных образовательных учреждений, физическую подготовку военнослужащих, профессионально-прикладную физическую подготовку, спортивные способы рекреации и реабилитации, спортивную промышленность и т.д., в т.ч. вследствие воздействия государства, а также специализированных негосударственных руководящих спортивных организаций на других субъектов физической культуры и спорта, которые выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.
Международное спортивное право представляет собой систему взаимосвязанных специальных норм и правил, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в международной спортивной деятельности.
Олимпийское право представляет собой подсистему международного С.п., состоящую из обязательных взаимосвязанных специальных норм и правил, регламентирующих отношения в области международного олимпийского движения.
Под футбольным правом можно понимать подсистему спортивного права, состоящую из связанных внутренним единством правовых и регламентных норм и правил, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере футбола.